Всеукраинская ассоциация кадровиков. Об отдельных вопросах обеспечения права адвокатов на надлежащую оплату деятельности по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи

  1. МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ АДВОКАТОВ НА надлежащую оплату...
  2. Об отдельных вопросах обеспечения права адвокатов на надлежащую оплату деятельности по предоставлению...

Скачать в формате Word

Скачать в формате Word

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ
КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ АДВОКАТОВ НА надлежащую оплату деятельности по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи

ПИСЬМО

Директорам центров по предоставлению БВПД
Адвокатам, предоставляющих бесплатную правовую помощь

Об отдельных вопросах обеспечения права адвокатов на надлежащую оплату деятельности по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи

Координационным центром по оказанию правовой помощи совместно с центрами по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи были проанализированы практику правоприменения Порядка оплаты услуг и возмещения расходов адвокатов, предоставляющих бесплатную вторичную правовую помощь (далее - Порядок) и Методики исчисления размера вознаграждения адвокатов, предоставляющих бесплатную вторичную правовую помощь по уголовным производствах (далее - Методика), утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 18 апреля 2012 N 305.

В результате был выявлен ряд проблем, решение которых требует внесения изменений в указанных Порядка и Методики, в частности:

• Порядок исчисления размера вознаграждения адвокатов за предоставление бесплатной вторичной правовой помощи лицам, задержанным по подозрению в совершении преступления, не учитывает факторов сложности уголовного производства и не содержит стимулов для адвокатов осуществлять активную защиту на очень важном, первоначальном, этапе защиты прав задержанного, а следовательно требует соответствующего пересмотра с учетом сложности уголовного производства и активности действий адвоката;

• Методика содержит риск демотивации адвоката работать в пользу подзащитного. В частности, в случае когда судом рассматривается ходатайство прокурора об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде содержания под стражей, и в результате действий адвоката суд отклоняет указанное ходатайство, адвокат получает меньшее вознаграждение, чем в случае, если такое ходатайство судом было бы довольно;

• отсутствие возможности возмещения стоимости проезда личным автомобилем в дневное время суток в случаях срочной необходимости осуществления выезда в отдаленные районы, сельскую местность или из них до административного центра для участия в процессуальных действиях, случается на практике и приводит к ситуации, когда адвокаты вынуждены покрывать расходы на горючее за свой счет или отказываться от принятия поручений центров;

• отсутствие возможности возмещения стоимости индивидуальных средств защиты органов дыхания, кожи в случаях предоставления бесплатной вторичной правовой помощи лицам, у которых обнаружены инфекционную болезнь, в том числе такую, передающееся воздушно-капельным путем (педикулез, туберкулез, чесотку, вирусный гепатит и т.д.);

• Порядок содержит косвенная ссылка на приказ Министерства транспорта Украины от 10 февраля 1998 года N 43 "Об утверждении норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте", однако утвержденный им перечень является устаревшим и не определяет нормативов расходов горюче-смазочных материалов для значительного количества используемых теперь моделей автомобилей, что делает невозможным возмещение значительной части соответствующих расходов адвокатов.

С целью решения указанных проблем Координационным центром подготовлен проект Концепции изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 18 апреля 2012 N 305 "Вопросы оплаты услуг и возмещения расходов адвокатов, предоставляющих бесплатную вторичную правовую помощь", размещен в свободном доступе на сайте Координационного центра по ссылке http://www.legalaid.gov.ua в рубрике "Актуально" для предоставления предложений и замечаний всеми заинтересованными лицами на электронный адрес [email protected] до 1 августа 2013 года.

Кроме того, в результате проведенного анализа было выявлено отдельные случаи неверного применения субъектами предоставления бесплатной вторичной правовой помощи Порядка и Методики, касающиеся следующего.

1. Неправильное применение коэффициента сложности уголовного производства (К ст).

Согласно положений Методики при осуществлении расчета размера вознаграждения адвоката по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи на каждой отдельной стадии уголовного производства при расчете коэффициента сложности уголовного производства (К ст) должен применяться значение коэффициента для высокой степени тяжести преступления, максимальное количество эпизодов преступной деятельности лица, максимальной количества подозреваемых, обвиняемых в уголовном производстве, а также избрании в отношении лица наиболее строгого причинить ижного пресечения в виде содержания под стражей (если он действительно был избран) в течение каждой отдельной стадии уголовного производства - даже в случае, если в ходе производства факторы, определяющие его степень сложности, изменились в сторону уменьшения.

Например, если в ходе производства произошла переквалификация преступления, и степень его тяжести уменьшился, для расчетов должна использоваться значение начального, большей степени тяжести преступления, так же, как и в случае, когда степень тяжести преступления в результате переквалификации увеличился, для расчетов должна использоваться значение для этого большей степени тяжести. Также, например, в случае, когда судом рассматривается ходатайство прокурора об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде содержания под стражей, и суд это ходатайство удовлетворяет, для расчетов за стадией досудебного расследования должно применяться значение коэффициента в случае избрания в отношении лица меры пресечения в виде содержания под стражей. Так же в случае, когда в судебном производстве на подготовительном заседании ходатайство защитника об изменении меры пресечения на более мягкий судом удовлетворено, то при осуществлении расчетов за стадией рассмотрения дела судом первой инстанции также использоваться значение коэффициента в случае избрания в отношении лица меры пресечения в виде содержания под стражей.

2. безосновательное применение коэффициента сокращенного производства (К скор).

Согласно Методике коэффициент стадии уголовного производства (К сп) применяется для учета таких особенностей каждой стадии уголовного производства, в течение которой адвокат осуществлял защиту лица как, в частности наличие полного или сокращенного производства в суде первой инстанции (К скор - коэффициент сокращенного производства).

Вместе с тем новый Уголовный процессуальный кодекс Украины определение содержания понятия "сокращенное производство в суде первой инстанции" не предоставляет, а его нормы (раздел IV "Судебное производство в первой инстанции») не содержат такого понятия.

Учитывая это не усматривается правовых оснований для применения коэффициента сокращенного производства К скор при осуществлении расчетов размера вознаграждения адвокатов, предоставляющих бесплатную вторичную правовую помощь.

3. Неверное определение фактического времени работы адвоката, необходимого для расчета размера его вознаграждения.

Согласно Порядку оплата услуг адвокатов по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи осуществляется, исходя из размера оплаты за час работы адвоката, в частности, за фактическое время работы адвоката по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи на основании доверенности центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи и акта оказанных услуг , справки о выполнении отдельных действий по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, подтвержденной копиями соответствующих процессуальных документов, которая является неотъемлемой частью акта.

Форма указанной справки утверждена упомянутым постановлением Кабинета Министров Украины от 18 апреля 2012 N 305. Справка о выполнении отдельных действий по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи содержит графу для заполнения: "Общее время, затраченное на предоставление бесплатной вторичной правовой помощи, в том числе: проезд в обе стороны ".

Таким образом, фактическое время работы адвоката включает время, затраченное адвокатом собственно на предоставление бесплатной вторичной правовой помощи, и время, затраченное им на проезд в обе стороны.

При этом, исходя из положений Порядка информирования центров по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи о случаях задержания лиц, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28 декабря 2011 года N 1363, время начала проезда, включается в расчет размера вознаграждения адвоката, начинается с момента назначения адвоката , то есть времени издания ему поручение центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, зафиксированного в этом поручении.

Учитывая вышеизложенное и с целью недопущения нарушения права адвокатов на надлежащую оплату деятельности по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, предусмотренного пунктом 8 части первой статьи 25 Закона Украины "О бесплатной правовой помощи", Координационный центр по оказанию правовой помощи считает целесообразным субъектам предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи (совместно - адвокатам и центрам по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи) осуществить проверку проведенных с 1 января 2013 расчетов и в случае обнаружения упомянутых несоответствий провести перерасчет размера вознаграждения адвокатов за оказанную бесплатную вторичную правовую помощь в соответствии с Методикой, и надлежащую оплату.

Директор Координационного центра
по оказанию правовой помощи

А. Вишневский

Похожие

Всеукраинская ассоциация кадровиков. О комиссии по социальному страхованию предприятия
... называть, больничный, это еще не значит, что ему гарантированно будет выплачено пособие по временной нетрудоспособности"> Если работник принес листок нетрудоспособности, или, как мы привыкли его называть, больничный, это еще не значит, что ему гарантированно будет выплачено пособие по временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности должен быть надлежащим образом оформлен на предприятии. В частности, запись о назначении пособия делает комиссия по социальному страхованию или лицо, уполномоченное
... помощи (БВПД) в Украине в свете стандартов и передового опыта Совета Европы. ...
... помощи (БВПД) в Украине в свете стандартов и передового опыта Совета Европы.
Министерство науки и высшего образования
14 января 2019 года, понедельник, исторический факультет университета. Адама Мицкевича в Познани, ул. Umultowska 89d, Познань Приглашаем на конференцию «Человек, ее права и обязанности» из серии Polonia Restituta. Декалог Польши для 100-летия восстановления
Интересные факты о Дне Независимости Украины
24 августа 1991 депутаты Верховного Совета УССР впервые спели гимн Сечевых стрелков по завершению заседания, а за независимость Украины голосовали даже коммунисты. К двадцать шестого дня
RNPP - Ровенскую АЭС посетила народный депутат Украины Виктория Войцицкий
Томос: у Порошенко разоблачили скандальный Собор УПЦ МП - новости Украины
... на своей странице в Facebook. Он отметил, что Собор, вероятно, проводился "по сценарию, направленным из Москвы". "Последовательно отстаивая единство Украины, стремясь единства Украинской Церкви, еще несколько недель назад президент Украины инициировал встречу со всеми архиереями УПЦ МП, пригласив их в" Украинский дом ". Но тот, кто не хочет результата, ищет причин для отказа. Так и большая часть архиереев МП начала искать объяснения, чтобы не прийти на встречу: мол, место не
Парад елок: как выглядят новогодние деревья в разных регионах Украины
... по городам страны, которые уже зажгли главные елки. Киев В этом году 25-метровую елку украшают более 1,5 тысячи игрушек и 3 км гирлянд с фонариками холодного белого цвета, некоторые - в форме кристаллов. Еще одной новацией этого года является экран, через который посетители переводить праздничные поздравления.
Жители оккупированного Донбасса смогут проголосовать на выборах президента Украины - ЦИК
Избирательный адрес на временно оккупированных территориях есть не только у переселенцев, но и у тех, кто проживает на оккупированной территории "ДНР" и "ЛНР". Иллюстрация / REUTERS На
Министерство: Консервированные свиньи из районов с АЧС были сделаны из здоровых свиней.
Банки, сделанные из свиней с ферм, расположенных в районах, находящихся под угрозой африканской чумы свиней (АЧС), поступили исключительно от здоровых животных, - сообщается в специальном коммюнике Министерства сельского хозяйства.
Нацбанк лишил себя права покупать у граждан золото, серебро и другие драгоценные металлы
Национальный банк отказался от покупки драгоценных и банковских металлов у населения, решив покупать только инвестиционные монеты. Круг покупателей золота, серебра и платины сузился: с десяток банков декларирует
... нального предприятия «Центр первичной медико-санитарной помощи» Житомирского городского совета претендует...
... нального предприятия «Центр первичной медико-санитарной помощи» Житомирского городского совета претендует заведующий поликлиникой №2 ЦГБ №1 Иван Дидык. декларацию кандидата на эту должность Дидык обнародовал 6 февраля. В декларации отмечается, что с июля 2012 ему принадлежит земельный участок площадью 784 кв.м в селе Сингуры Житомирского района, другого движимого ли движимого имущества

Комментарии

А как насчет того, чтобы внести в Конституцию пункт о евроинтеграционных устремлениях Украины, чтобы политики, как бы ни менялись партийные цвета во власти, вели страну одним курсом?
А как насчет того, чтобы внести в Конституцию пункт о евроинтеграционных устремлениях Украины, чтобы политики, как бы ни менялись партийные цвета во власти, вели страну одним курсом? Понимаете, Конституции тоже меняются, принимаются новые ... Но в стабильной демократии Основной закон не меняется. Например, американская Конституция не меняется уже много лет, ведь в США есть сильная судебная власть и судебный прецедент, которые развивают ее положение.
Почему среди главных требований Лондонской ассоциации речь шла о предоставлении избирательных прав только мужчинам?
Почему среди главных требований Лондонской ассоциации речь шла о предоставлении избирательных прав только мужчинам? Участники Лондонской ассоциации и других рабочих организаций решили подать в парламент свои требования в петиции о Народной хартии (чартер), поэтому и все движение за предоставление избирательных прав рабочим и облегчения положения трудящихся получил название чартизм. Большинство чартистов считали, что принятие хартии следует бороться только мирным путем,
Яке покарання за підроблені водійські права буде вас чекати?
Яке покарання за підроблені водійські права буде вас чекати? Ми постараємося відповісти на всі ваші запитання. Купівля прав - вихід з положення? Схема покупки досить проста. Необхідно вибрати який саме вид прав вам необхідний, збираєте документи, як правило, це спрощений пакет, що складається з 3 документів, і знаходите необхідну суму. Все це передається шахраям і через пару днів нове посвідчення у вас на руках. Виробники-порушники пропонують наступні
Что это означает для Украины?
Что это означает для Украины? Только то, что нынешний кризис сможет преодолеть не просто новый украинский этнос, а новый украинский этнос новой расы. То есть проблему этнообразования надо рассматривать в контексте расотворення. Современным украинском, нам с вами, нужно преодолеть не только трансетничний, но и трансрасовий барьер. Задача сложная, но другого выхода у нас просто нет, мы стоим перед жестким выбором - вымереть или измениться. Но у нас шанс выполнить это двойная
Какими, по Вашему мнению, перспективы Украины на этих направлениях?
Какими, по Вашему мнению, перспективы Украины на этих направлениях? Посол ФРГ: Понятно, что Президент стремился улучшить отношения с Россией. Хорошие отношения с Россией также не противоречат и дальнейшем углублении отношений с ЕС. В конце концов, Германия является примером страны-члена ЕС, придает значение хорошим отношениям с Россией. Однако, на мой взгляд, ориентация на ЕС, прописана также и в законе о внешней и внутренней политике Украины, должна заметнее
Каковы права беременной женщины, которая была принята на работу по срочному контракту?
Каковы права беременной женщины, которая была принята на работу по срочному контракту? Может ли работодатель после контракта освободить беременную женщину без последствий? В первом квартале 2016 года родители использовали более 344 000 пособий на поездки. человек, в том числе 306,1 тыс. чел. женщины и 38,5 тысячи мужчины. Этого все еще недостаточно, чтобы справиться с демографическим минимумом, тем более что женщины боятся забеременеть, особенно когда они работают по срочному контракту.
Достаточно ли этого для обеспечения правильной автономии хотя бы хорошего дня?
Достаточно ли этого для обеспечения правильной автономии хотя бы хорошего дня? На практике и в целом, через наше эталонное приложение для тестирования ресурса батареи (Battery BenchMark: Wi-Fi, соединение Bluetooth, Интернет, мультимедиа, переменная яркость ... настоящий «стресс-тест», сбалансированный и соответствующий нашим ощущениям в поле) Xperia Z проработал чуть более 11 часов подряд без подзарядки (почти 1,5 дня при обычном использовании), что принесло ему большую «4/5».

А как насчет того, чтобы внести в Конституцию пункт о евроинтеграционных устремлениях Украины, чтобы политики, как бы ни менялись партийные цвета во власти, вели страну одним курсом?
Почему среди главных требований Лондонской ассоциации речь шла о предоставлении избирательных прав только мужчинам?
Почему среди главных требований Лондонской ассоциации речь шла о предоставлении избирательных прав только мужчинам?
Яке покарання за підроблені водійські права буде вас чекати?
Купівля прав - вихід з положення?
Что это означает для Украины?
Какими, по Вашему мнению, перспективы Украины на этих направлениях?
Каковы права беременной женщины, которая была принята на работу по срочному контракту?
Может ли работодатель после контракта освободить беременную женщину без последствий?
Достаточно ли этого для обеспечения правильной автономии хотя бы хорошего дня?